En San Fernando, a 20 de noviembre de 2004, reunidos en este Foro miembros especialistas de la UNESCO, del Consejo de Europa, del Instituto de Conservación de Monumentos y Sitios de España y del Gran Caribe, de los Colegios de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, de Arquitectos y de Arquitectos Técnicos, así como más de cincuenta expertos de los conjuntos fortificados litorales, además de otros 150 participantes, elevan, a petición de las instituciones públicas que han promovido el Congreso, las siguientes CONCLUSIONES:

1. Las fortalezas litorales deben recuperarse en el marco de los SISTEMAS DEFENSIVOS a que pertenecen, mediante la figura de los PLANES ESTRATÉGICOS. San Fernando se engloba dentro de la Bahía de Cádiz, que a su vez forma parte del Sistema Defensivo Atlántico – Estrecho de Gibraltar.

2. El PLAN DIRECTOR es el método interdisciplinar idóneo para acometer la restauración de estos conjuntos; así, ALMENASUR, PLAN INTEGRAL DE RECUPERACIÓN DE LAS FORTIFICACIONES COSTERAS DE SAN FERNANDO responde a este criterio. La primera fase de ALMENASUR es el "Proyecto de Adecuación, Rehabilitación y Mejora del Entorno del Sitio Histórico Puente Zuazo y Fortificaciones Anejas", aprobado por los Ministerios de Fomento y Cultura dentro del Plan de Castillos y Arquitectura Defensiva.

3. La creación de una RED EUROPEA con IBEROAMÉRICA representa la RELACIÓN, UNIÓN y COOPERACIÓN entre los distintos sistemas defensivos litorales y arsenales a ambos lados del Atlántico. La representante de la UNESCO incita a San Fernando y la Bahía de Cádiz a proteger su conjunto de fortalezas y arsenal militar, debiendo solicitar, en conjunto con las fortalezas del Caribe y con los otros tres grandes Arsenales de España del siglo XVIII, Ferrol, Cartagena y La Habana, la declaración de Patrimonio de la Humanidad.

4. Los USOS y FUNCIONES de estos conjuntos deben estar enfocados a su mayor accesibilidad y como nuevos servicios urbanos con repercusión sobre la sociedad, significando un gran potencial para el futuro de sus poblaciones.

5. Los cauces de financiación deben involucrar al conjunto de las administraciones y organismos públicos, en una coordinación ejemplar a nivel municipal, autonómico, estatal e internacional, con especial atención no sólo a los conjuntos fortificados de la Bahía de Cádiz y mar Caribe sino también a ciudades como Ferrol y Cartagena, siendo esta última modelo del resto de los conjuntos fortificados españoles y del Caribe Iberoamericano.